合肥被视为新能源汽车产业海潮中的“赢家”，外界津津乐谈于这座城市通过“以投带引”的“合肥口头”，继得胜培育新式炫夸与芯片产业后，又通过投资蔚来，迎来后续比亚迪、全球等整车企业以及产业链险阻游企业落地，使得新能源汽车成为合肥“要点产业”。

然而合肥新能源汽车产业的崛起并非一次“豪赌”的得胜，其实合肥是国内最早进行新能源汽车产业布局的城市。

江淮汽车总司理李明于今牢记，2011年江淮汽车在国内第一次大都量向个东谈主出售纯电动汽车，合计585辆。时任科技部部长万钢来到托福活动现场，在未经事前安排的情况下，万钢试驾新能源汽车，默示我方的梦念念终于已毕。固然其时车辆续航唯有100—150公里，电板成本还很高。

当年托福这585辆新能源汽车的配景是，合肥成为“十城千辆”首批试点城市，那是中国新能源汽车产业的迫切节点。尔后，岂论是在国补退坡、企业亟须融资时投资蔚来，照旧收拢产能延迟窗口招引比亚迪、全球，合肥“精确”踩中风口的背后是历久坚决看好新能源汽车产业，这才是最迫切的底层逻辑。

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位于安徽合肥市的蔚来第二先进制造基地是一座数字化智能工场，厂内设有冲压、车身、涂装、总装等工艺车间。图/新华

“整车为王”背后

比年来，在争夺“新能源汽车第一城”的竞赛中，产量是迫切联想。

2024年，合肥新能源汽车产量达到137.6万辆，在客岁的产量名次中位居第二，仅次于深圳。一样在客岁，合肥范围以上工业加多值同比增长14.8％，其中汽车及零部件产业加多值同比增长38.5％。合肥市工业和信息化局概括计算处处长季丰告诉《中国新闻周刊》：“规上工业加多值中新能源汽车产业孝敬近四成，占比最多。”

有合肥政府东谈主士默示，合肥新能源汽车在地坐蓐智商王人备处于国内第一梯队。产能是产量的基础，2020年，合肥通过“以投带引”招引蔚来后，接连引入比亚迪、全球等整车企业，以及华为尊界等明星名目，行为新能源汽车产业链链主的整车企业不息落地，当前合肥坐拥江淮、蔚来、比亚迪、全球、长安、安凯六家整车企业。

按照2022年11月印发的《合肥市“十四五”新能源汽车产业发展计算》提议的标的，“力求2025年，整车产能冲破300万辆”。季丰告诉记者，已毕这一产能标的并无压力。

“在疫情之前，安徽整车产能比较小，历久耽搁在百万辆险阻，2016年曾达到159.7万辆的岑岭，当年江淮汽车推出一款微型SUV S3，成为当年寰宇微型SUV销量冠军，推动安徽汽车产量‘冒头’，然而多数年份都耽搁在百万辆把握，以致一度降至七八十万辆。”有安徽汽车产业资深东谈主士向《中国新闻周刊》回忆。

拆解客岁合肥137.6万辆新能源汽车产量，不难发现6家整车企业产量并不平衡。他讲解：“2024年蔚来产量耕作，每月达到两万辆把握，基本站上‘饱暖线’，长安微型车糯玉米孝敬部分产量，全体仍以比亚迪为主。”

真确在137.6万新能源汽车产量中占据多数的车企是比亚迪。自从比亚迪位于合肥长丰的坐蓐基地2022年投产以来，产量速即攀升，平直带动长丰新能源汽车产量在客岁位居寰宇县域第一，其所在的下塘镇也与新港、新桥，比肩为合肥正在发展的三个百万级的新能源汽车产业集群。

春节假期事后，长丰便召开建筑世界级新能源汽车城大会，足见新能源汽车产业对其好奇。“全力撑捏比亚迪扩能增产”更是屡次出当前长丰县政府的文献中。

“增产是企业产能爬坡的经过，从政府角度来看，推动企业扩能增产，起程点就是在企业一经具备坐蓐智商的情况下，保险企业坐蓐所需要素。”长丰县副县长郑斌告诉《中国新闻周刊》。

一年前，也就是2024年春节事后，比亚迪向长丰县政府提议需求，经过测算，从当年2月到5月，需要新招工4.3万东谈主。“这不仅关于企业，关于政府而言一样是很大压力。”郑斌说。

比亚迪提议招工需求的时点一经很迟，一般而言，招工从春节前一经运行，节后许多东谈主的使命一经尘埃落定。郑斌先容，固然招工第一拖累主体是企业，然而政府仍然多措并举匡助企业招工，比如匡助企业拍摄招工宣传片，线上将比亚迪招工信息在长丰县政府的种种外交媒体平台推送，线下不仅组织比亚迪进入合肥市范围以及皖北乃至省外招聘会，还将安徽省内种种招聘信息同步给比亚迪。

长丰县政府以致调集县病院的流动体检车，匡助比亚迪冒失岑岭时段逐日一两千名应聘者的体检需求。

2024年5月底，比亚迪告成完成4.3万东谈主招聘。2023年年底，比亚迪合肥基地工东谈主数目唯有2万东谈主，这一数字在客岁年底增至5万东谈主以上，这给仅有80万东谈主口的长丰带来全地方的压力。

“包括整车工场、零部件工场在内的比亚迪基大地积弘远，里面建树数条云巴澄澈串联不同区域。由于前期计算是预留空间，工东谈主数目激增后住宿不存在问题，然而短期内涌入数万名工东谈主，给相近劳动配套带来压力。”郑斌告诉记者。

2023年下半年，长丰县国资平台在比亚迪基地对面投资建成生意街区，知足包括比亚迪在内的产业园区弘远工东谈主群体生涯配套需求，然而一期很快超负荷运转，当前二期的计算一经完成。不丢脸出，合肥各级政府关于比亚迪增产的撑捏，而短期内用工数目激增，也反应比亚迪增产意愿之强。

据了解，比亚迪基地一期二期三期当前全部建成，一经基本满产，产能诳骗率远超国内整车厂50％把握的平均水平，以致相较比亚迪国内其他基地也有上风，这意味比亚迪将热点车型导入合肥基地坐蓐。

郑斌坦言，撤离保险企业扩产所需坐蓐要素，政府还推动比亚迪导入热销车型耕作产能诳骗率，要是仅靠率先的秦与元UP两款车型，岂论怎样产量也难以达到接近百万辆的水平。客岁恰是在政府的推动下，比亚迪导入秦L和同平台的海豹06等热点车型。秦L在2024年5月底上市，这款以“馈电百公里油耗2.9升”着名的混动车型客岁销量向上22万辆，在新上市车型中名挨次一。

当前，比亚迪在合肥基地投产的车型包括纯电和混动版A级车秦、纯电版SUV元UP、混动B级车秦L和海豹06，以及本年春节前还导入王朝系列夏，这是一款与腾势D9共用兼并平台，然而价钱更低的MPV车型。比亚迪基地所在地，无疑都但愿比亚迪导入更多热点车型，而比亚迪将数款高销量低售价的A级、B级与MPV车型产能同期部署在合肥。

岂论是落地产能，照旧后续增产，究竟是什么让合肥对整车企业领有“极致诱惑力”？可能并非只是外界熟知的“合肥口头”。

2月6日，位于合肥市长丰县下塘镇的合肥比亚迪汽车有限公司发车场。照相/张大岗

新“合肥口头”

“合肥口头”的辩论热度在2024年有所下跌，在当地政府东谈主士的操心中，2023年是“最豪恣的时候”，繁多党政代表团到合肥进修学习，一些地方政府以致平直照搬“合肥口头”。

行为“以投带引”的招商引资口头，“合肥口头”是诳骗国资平台开展本钱招商，通过投资要点名目带动新兴产业集群发展。

2020年合肥国资平台投资蔚来换来总部落地合肥，被视为“合肥口头”的典型案例。其时蔚来经验好意思股股价暴跌，濒临退市，寻求融资。经过研判，合肥一方面坚决看好蔚来所处的新能源汽车行业，另一方面以为土产货整车企业以坐蓐商用车为主，与蔚来等新势力存在各异，最终决定与国投招商和省级国资一王人战术投资蔚来70亿元，其中合肥国资出资50亿元。尔后蔚来三次回购国资所捏股份，三家国资机构当前仍捏有蔚来约6.5％的股份。

2024年9月，三家国资机构再次投资蔚来33亿元，其中合肥国资投资20亿元。合肥国资方面告诉《中国新闻周刊》，蔚来一经成为带动合肥新能源汽车产业发展的链主企业。“2024年下半年，从财务景况到商场情况，对蔚来进行安妥尽调，并与业内其他公司换取，辩论到当下热烈的商场竞争环境，决定追加投资。”

“2024年头，比亚迪提议‘电比油低’后，各家整车企业都濒临更大的产能延迟和裁减成本的压力，鉴于蔚来客岁推出乐谈与萤火虫两个子品牌，以及正在推动的智能化和出海战术，企业需要富有的资金储备才气在热烈的商场竞争中‘活下去’。”

撤离对蔚来进行第二轮投资，合肥国资行为蔚来本钱迫切的外部LP，投资其在合肥树立的基金，撑捏蔚来供应商，以及初创零部件配套企业落地合肥，投资的见解就是撑捏其为蔚来就近配套，从而裁减整车企业成本。

关于国资平台在招商引资中的作用，合肥市投促局工业处副处长张德猛告诉《中国新闻周刊》，其并非“标配”，不同企业的诉求不同，比如一些企业可能提议应用场景拓展诉求。

其实，投资只是妙技，更迫切的是在新兴产业发展的不同阶段，怎样匡助企业赢得竞争上风。在产能延迟期与新能源汽车商场愈发“内卷”确当下，竞争上风更多体现为极致的服从与成本上风。

企业从选址时，便运行掂量服从与成本。2021年，比亚迪进行产能布局时，合肥长丰并非第一选拔。其时比亚迪关于地盘需求量很大，一二三期名目用地需求合计8600余亩，而且需要连片地盘，以裁减设备时刻和成本。长丰偶合领有连片“留白”地盘，况且处在江淮分水岭之上，土质并不松散，建厂成本较低。充足的地盘与邃密的土质被视为引入比亚迪提供“先决要求”。

“比亚迪的中枢诉求是速率。”郑斌默示，其时比亚迪用户购车需要恭候3—5个月，因此需要速即延迟产能。长丰领有连片地盘，外加政府撑捏，最终打动了比亚迪。

尽管8600余亩地盘属于“留白”用地，然而其上依然有一些村落、工场、地上附属物等需要拆迁，短期内完成拆迁的压力比较大。前期县政府一经梳理好地块情况后，比亚迪厚爱选址的高管现场检验地块时，会盘问不同地块拆迁、办理地盘联想所需时刻，逐个纪录，离开前还请时任县委通告在这份纪录上署名，最终按照这份纪录鼓舞进程。其时长丰县委、县政府树立“周六解题会”，清单式惩处企业诉求。最终从洽谈到签约仅用了23天，再到开工用时42天，从开工到投产只相隔10个月，而仅一二三期的契约投资额近400亿元。

位于合肥的比亚迪汽车坐蓐线。图/受访者提供

如同上海“赈济”堕入产能地狱的特斯拉一样，合肥收拢了新能源汽车产能延迟的顷刻窗口期。郑斌坦言，“当前很难再有这么的机遇”。

在比亚迪合肥基地落地后，成本上风缓缓显现。郑斌先容：“比亚迪西安基地曾是比亚迪产量最大的基地。比亚迪对西安有自然神气，其最早通过收购秦川汽车取得造车禀赋，尔后一直将西安行为迫切坐蓐基地，一方面放射西北商场，另一方面诳骗西安行为中欧班列迫切节点地位出口欧洲商场。然而字据比亚迪核算，合肥基地单车物流成本比西安基地低300元以上，比深圳基地以致低1000元以上，在比亚迪寰宇八个整车基地中最低，这也成为比亚迪兴奋提高合肥基地产能诳骗率的迫切身分。”

极致的低成本怎样已毕？撤离聚集长三角这一破钞商场的自然区位上风外，地方政府也在通过基建投资裁减企业物流成本。

2024年，政府出资不才塘镇建成一条专用铁道路，比亚迪不错诳骗这条澄澈平直与铁路相聚接驳，平直外发车辆，年外发智商达到40万辆。以前比亚迪外发车辆主要依靠公路运输，每辆货车装载9辆汽车，成本高、服从低。固然此前长丰也有货运铁路澄澈，然而每年汽车外发智商仅为10万辆。“要是莫得这条货运铁路澄澈，比亚迪合肥基地的物流成本不会如斯大幅度裁减。”郑斌说。

2024年5月9日，合肥市新桥智能电动汽车产业园蔚来第二工场，蔚来第50万台量产车下线。图/新华

范围背后的新贫窭

比亚迪合肥基地将来还有若干增产空间？

“起程点需要‘稳产’，其次再辩论‘增产’。固然现存产能一经接近满产，然而短期内扩产不易。”郑斌默示，“从2022年运行，比亚迪销量每年都登上一个百万级别台阶，客岁向上400万辆，其但愿成为丰田一样销量达到千万级别的车企，然而国内商场销量达到500万—600万辆时可能一经见顶。”

他以为，从王人备数值的角度来看，国内汽车产销量 “大数”将来可能仍会踏实增长，但增幅有限，新能源汽车占比仍会络续攀升。

“将来合肥新能源汽车产能与产量增长，一是扩量，二是提质。从扩量角度，捏续与现存车企探讨导入新车型，合肥整车工场产线普遍较新，配套环境也具备上风，但愿诱惑车企将更具竞争力的车型落地合肥。从提质角度，要点是提高产能诳骗率，合肥是中小企业数字化转型试点城市、制造业新式本事矫正试点城市，关于微型名目有补贴，关于大型名目给以精确劳动，见解就是匡助企业提高产能诳骗率。”季丰默示。

追随合肥新能源汽车产量一经处于高位，合肥新能源汽车产业链整车制造设施之外的短板日益显现。这种短板齐集体现于“整零比”之上。“整零比”被视为掂量汽车零部件配套产业推崇与否最直不雅的联想，即整车与零部件产值之比，当前合肥整零比为1:0.35，比较业内1:1的水平有较大差距。

“以前，一些汽车产业推崇的地区，如上海、广东、浙江等，整零比能达到1:1，然而安徽汽车零部件产业一直比较劣势，‘整零比’不及1:0.5。”前述安徽汽车产业资深东谈主士默示，合肥“整零比”仅有1:0.35。

在他看来，此前安徽整车产量历久耽搁在100万辆把握，依托于土产货整车企业，零部件配套产业难以作念大作念强。其时合肥政府曾经但愿招引东北、湖北、上海、浙江等地零部件企业，对方均但愿布局合肥后放射安徽，以致是长三角地区，然而安徽的整车产量一直未见起色，而长三角土产货的零部件配套企业自身就富有推崇。

这导致安徽、合肥“零整比”与汽车产业推崇地区的差距，当前零部件配套产业增长仍未赶上整车产量增长的进程，荒谬是产业链一些高附加值设施缺失。

比如，在比亚迪布局整车厂的同期，引入自肉体系的零部件配套企业，长丰“整零比”向上1:0.5，高于安徽、合肥平均水平。然而在郑斌看来，土产货零部件配套产业依然有后劲可供挖掘，比亚迪合肥基地当前难以知足整车厂零部件需求，需要外调，荒谬是电板，当前比亚迪在安徽平庸落地寰宇最大的电板基地。“电板占据纯电动车整车成本近一半，在电板原料碳酸锂价钱处在高位时占比以致向上一半，当前仍然达到四成以上。”

电板属于新能源汽车产业链中的高附加值设施，然而宁德时期、比亚迪这两家能源电板供应企业，以前莫得在合肥布局。

一样的缺失也出当前研发设施。有合肥政府东谈主士告诉记者，在合肥新能源整车坐蓐智商处于国内第一梯队的情况下，合肥汽车产业集群仍然未能获评国度先进制造业集群，原因之一即是研发设施相对劣势，如蔚来研发总部便位于上海。张德猛默示：“在含笑弧线中，制造比较于两头的研发、销售设施，附加值比较低。”

“合肥但愿凭借整车产量上风诱惑更多产业链中高端设施布局。”季丰告诉记者，以研发为例，按照合肥的城市能级，难以跳过制造设施，优先招引研发、销售等高附加值设施，当年惠普、IBM等“大厂”曾经与合肥有过换取，但愿入驻，然而地方上牵挂其在优惠政策到期后“东谈主去楼空”，于是合肥定下优先招引制造设施，再缓缓诱惑研发、配套等设施的产业发展策略。

合肥优先引入整车企业，亦然但愿缓缓围绕其建立产业链生态。在新能源汽车产业之前，一个平素被说起的案例是京东方的供应链企业康宁，产物通过一条传输带平直运至京东方厂区。

数年前，全球汽车就运行在安徽构建一个全地方的土产货供应链生态系统，在2023年5月投资141亿元建筑坐蓐基地（一期）与研发中心时，便已有近300家坐蓐供应商和约800家一般采购供应商就位，38家供应商已随全球来皖并在此投资，投资金额达71亿元。

李明也感受到尊界名目关于零部件配套企业的诱惑力。他告诉《中国新闻周刊》：“一些头部零部件企业默示兴奋为尊界名目进行研发。如今零部件配套供应商也在选拔优质的主机厂，此前江淮汽车与一些零部件供应商配合时，对方还会要求江淮汽车支付模具、产线用度，牵挂名目收益难以保险。”

合肥但愿诳骗整车企业“放量”的红利增厚产业链。

合肥市长丰县下塘镇的比亚迪厂区。照相/孔根龙 图/下塘镇供

合肥的下一步

2024年，合肥引进的新能源汽车产业名目数目与投资额均有大幅耕作，然而要点一经从整车名目转向零部件配套名目，其中就包括福耀玻璃这么的秀丽性零部件配套名目。

张德猛告诉记者，当前关于整车名目，更多柔和商务车领域，乘用车领域布局一经基本完成。

“新能源汽车整车名见解风险如实比较大，当前更多引入一些产业链配套名目，荒谬是中枢零部件等产业链高附加值设施。”季丰默示。

2024年年底，长丰下塘汽车城新增1.1万亩用地，其中5000多亩地盘用于招引比亚迪弗迪体系零部件配套企业，比亚迪基地四期五期六期名目一经开工，剩下的地盘一方面为比亚迪预留地盘，另一方面则是用于招引其他零部件配套企业。“在整车产能难以在短期之内延迟的情况下，咱们主要撑捏比亚迪在长丰布局零部件名目，包括引入比亚迪电板产能。”郑斌先容。

在合肥一经汇注六家整车企业的情况下，怎样诳骗链主企业招引零部件配套企业等产业链险阻游设施成为关节。2023年，《合肥市撑捏总部经济发展若干政策（试行）》印发，试验新能源汽车产业要点企业“1＋5”产业布局专项行动，撑捏企业打造制造基地＋研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套基金“1＋5”神志。

“客岁合肥试验腰部企业名目攻坚行动，新能源汽车产业是要点之一。合肥市汽车办、投促局与整车企业梳理供应链配套企业，包括车身覆件、底盘系统、能源系统、汽车电子等多个模块，再精确对接配套企业。另外，诳骗江淮、比亚迪、全球等整车企业在合肥召开供应商大会的机会，经过事前筛选，各区县精确对接配套企业。”张德猛反复说起“精确”。

此前，合肥关于整车企业的招引便以“精确”著称，变成当下六家整车企业粉饰央企、国企、外企、新势力与龙头企业的神志。招商部门在招引一些要紧名目时，会邀请国资平台公司团队进行研判，以致委派大家进行评审，变成针对战术性新兴产业的“叮嘱”。如今，合肥但愿通过整车企业赢得愈加精确的招商引资陈迹。

不外，合肥要是念念要充分开释整车“放量”的红利，不同整车企业的产量需要愈加平衡。

“从趋势上讲，整车产量耕作，招引零部件配套企业势必愈加爽脆。”张德猛一经感受到整车产量耕行为招引零部件企业带来的便利。跟着江淮、蔚来、全球等整车企业产量捏续耕作，关于招引零部件配套企业的带动作用将成倍增长。

“比亚迪产量快速耕作的经过中，弗迪系供应商的产能难以知足，因此仍会向外部零部件配套企业采购。”郑斌向记者显现，在造访一些外省零部件企业时，但愿对方将落地合肥视为在长三角的一种布局，而非只是柔和合肥土产货整车企业。

合肥但愿建立放射长三角的新能源汽车产业链。在燃油车时期，饰演这一变装的城市是上海。

客岁，合肥市投促局组织合肥区县到宁波开展专场研讨会，但愿诱惑当地企业到合肥发展。恰是在长三角上汽、祯祥等企业的带动下，宁波在燃油车时期成为汽车零部件产业“第一强市”。此前，就在外界追捧“合肥口头”之时，合肥曾提议学习“宁波口头”。

季丰默示：“咱们但愿学习‘宁波口头’，宁波民营经济活跃，而且在汽车零部件产业起步较早。咱们去宁波进修学习时发现，当地一家坐蓐曲轴的企业，可能唯有100余东谈主，年产值也唯有四五亿元，然而客户宽敞乘用车与商用车企业，而像这么的中微型单项冠军企业很难被招引。合肥曾对标过宁波的制造业发展口头，当地成长起来的单项冠军、‘小巨东谈主’企业比较多，一些眷属企业甚死党棒到第二代、第三代，这是宁波‘底气’的开端。”

“合肥当前有57个新式研发机构，每年概况产生巨额的效果，咱们但愿以科技编削带动产业编削，建立产学会通对接会。同期提议专精特新企业、‘小巨东谈主’企业三年倍增联想。”在他看来，合肥培育的原土企业也应打造出自身上风。

发于2025.3.3总第1177期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：合肥：从“豪赌”到链主

记者：陈惟杉

剪辑：闵杰ag九游会官方

发布于：北京市

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